Lancement d’un portail de données ouvertes pérenne pour le Liechtenstein

Des ensembles de données sur les trois thèmes stratégiques que sont la finance, la géographie et les statistiques sont désormais accessibles via un seul point d'accès. Ce dans un format lisible par machine, gratuit et prêts à être réutilisés par la société civile, les entreprises et l’administration. De plus, avec le temps, ces données pourront être liées à d’autres ensembles de données sur le web sémantique.

Avec le lancement de son portail national de données ouvertes, le Liechtenstein a franchi une étape importante dans son parcours de données ouvertes. En rendant différents types de données gouvernementales librement accessibles via un seul portail national, le pays a amélioré la disponibilité, l'accessibilité et la réutilisabilité des données générées par ses institutions publiques. Ce n'est d’ailleurs que le début. Pour la première version du portail, le pays a choisi de se concentrer sur l’intégration d’ensembles de données de l’Office des statistiques, de l’Office de génie civil et d’information géographique, et de l’Autorité du marché financier. Ces ensembles de données étaient déjà disponibles publiquement. Mais pas toujours de manière facile d’accès, car hébergés sur des portails distincts. Maintenant que le portail de données ouvertes a été alimenté avec ces «fruits faciles à récolter», le pays a posé les bases pour devenir réellement ouvert par défaut et plus axé sur les données. Les données provenant d’autres administrations et entreprises publiques seront progressivement ajoutées.

D’une exigence légale à une initiative stratégique

Le Liechtenstein participe activement au domaine des données ouvertes depuis plusieurs années, en commençant par la publication de données géographiques et en collaborant avec d’autres pays de langue allemande dans l'initiative Open Government Data D-A-CH-LI. Comme d'autres pays de l'EEE, y compris la Norvège et l'Islande, le Liechtenstein a bénéficié d'un soutien important dans ses efforts de données ouvertes avec la Directive européenne sur les données ouvertes de 2019. Cette directive a agi comme un catalyseur, incitant le Liechtenstein à rationaliser et unifier ses activités liées aux données ouvertes. Après avoir intégré cette directive dans sa législation nationale, le gouvernement liechtensteinois a formé un partenariat avec Liip pour établir un portail national de données, passant du concept à la mise en ligne. Le tout en moins d'un an.

Aujourd'hui, les utilisateur·trice·s de données du Liechtenstein et d’ailleurs peuvent accéder à plus de 500 ensembles de données financières, géographiques et statistiques via un portail unifié. Aucune nouvelle donnée n'a été publiée, toutes les informations cataloguées étant déjà disponibles sous forme de données ouvertes. Pour autant, ce catalogue centralisé offre désormais un point d’accès unique pour les utilisateur·trice·s. Les métadonnées ont été normalisées selon des standards reconnus internationalement, permettant une découverte et une utilisation des données sans friction. Basé sur une structure de données liées, le catalogue de données permet au gouvernement du Liechtenstein d’ajouter facilement de nouveaux ensembles de données à l'avenir et de les lier aux autres ensembles sur le web sémantique. De plus, les fournisseurs de données sont invités à collaborer avec le Bureau de coordination des données ouvertes pour développer des options d'intégration automatique des données dans le portail. Ils devront prendre en compte des aspects tels que la fréquence des mises à jour, la qualité des données et la protection des données.

Le portail héberge actuellement des ensembles de données provenant de trois éditeurs:

• Office de génie civil et d’information géographique: une collection de 43 ensembles de données géographiques, allant des zones de conservation de la nature et des pistes cyclables au registre des bâtiments et logements.
• Office des statistiques: une collection de 473 ensembles de données statistiques, allant de la participation historique aux référendums aux données sur la citoyenneté, le sexe et la commune des résident·e·s et non-résident·e·s permanents.
• Autorité du marché financier (FMA): une collection de neuf ensembles de données financières, allant du ratio de solvabilité au retour sur fonds propres du secteur bancaire.

Le cœur du nouveau portail est le catalogue de données. Il permet une recherche simple et un accès rapide aux données recherchées via des filtres ciblés sur les catégories, mots-clés, formats et éditeurs, ainsi qu’une barre de recherche ouverte. Toutefois, ce qui distingue véritablement le portail, ce sont les fonctionnalités de la solution EntryScape en backend. Basée sur des standards ouverts du W3C sur les données liées, EntryScape soutient aussi bien les utilisateurs humains que machine dans tout le cycle de gestion des données, de l’importation à l’accès.

Solution Open Data adaptée tant aux humain·e·s qu'aux machines

The open-source solution EntryScape offers both user-friendly functionalities for public servants, providing data and capabilities for seamless automatic data integrations into other data portals or applications. It also provides a solid basis for becoming part of the semantic web. This solution brings several key benefits to the Liechtenstein and global data ecosystem:

• Interface conviviale: l'environnement backend du catalogue, conçu avec une approche low-tech, permet aux futurs fournisseurs de données au Liechtenstein de créer et gérer des métadonnées via EntryScape. Contrairement aux systèmes traditionnels de données ouvertes basés sur CKAN, aucune compétence en programmation n'est nécessaire pour ajouter de nouveaux ensembles de données au catalogue.

• Normalisé pour le partage transfrontalier: basé sur des normes internationales de données liées, le portail permet un partage fluide des données au-delà des frontières. Les données du Liechtenstein peuvent être collectées par des portails de données dans d’autres pays, améliorant ainsi l'accessibilité transfrontalière. Le portail national de données ouvertes de la Suisse, opendata.swiss, présente déjà les données de son voisin. La publication sur le portail officiel des données européennes, data.europa.eu, est attendue dans un avenir proche. Pour les données géographiques, le portail utilise le GeoDCAT-AP 3.0.0 en combinaison avec les propriétés de métadonnées Inspire, tandis que les ensembles de données statistiques et financières adhèrent au DCAT-AP 2.0, assurant l'interopérabilité avec les systèmes de données suisses. Une mise à jour prévue vers le DCAT-AP 3.0 alignera les normes de données avec celles de la Suisse.

• Vers un écosystème de données ouvertes 5 étoiles: soutenues par EntryScape, les métadonnées du Liechtenstein sont capturées au format RDF, permettant de les intégrer à terme dans un web de données interconnectées, le web sémantique. Nous parlerions alors de « données ouvertes liées ». Selon Tim Berners-Lee, le père fondateur du web, publier des données ouvertes sous forme de données liées est l’étape de maturité des données ouvertes où les éditeur·trice·s et consommateurs·trice·s de données bénéficient le plus de "l’effet réseau". Pour les éditeur·trice·s, les données seront mieux découvrables et prendront en valeur. Les réutilisateur·trice·s de données pourront facilement découvrir d’autres données connexes et comprendre le schéma de données. Dans cette logique, le gouvernement fédéral suisse investit dans une infrastructure de données liées nommée LINDAS comme base pour un écosystème de données plus large.

• Engagement en faveur de l'open source: en accord avec nos valeurs fondamentales, tout le code du portail est partagé sur GitHub, alignant le Liechtenstein avec les pratiques suisses. Depuis janvier 2024, la loi fédérale suisse sur l’utilisation des moyens électroniques pour les tâches gouvernementales (EMBAG) impose l'utilisation de logiciels open-source pour l’administration fédérale.

Tu souhaites découvrir comment utiliser les données ouvertes liées pour ton administration et ses citoyen·ne·s? N’hésite pas à me contacter, je serai ravie de discuter de cela avec vous.